在城市建设与管理领域中，城市及道路照明工程的专业承包资质标准是一个重要的议题。这类资质的设立旨在规范相关企业的从业资格，确保工程质量和安全。那么，究竟由哪个部门来主管和制定这些资质标准呢？

首先，需要明确的是，城市及道路照明工程的专业承包资质标准主要由住房和城乡建设部及其下属的地方建设主管部门负责管理和监督。住建部作为国家层面的行业管理部门，负责全国范围内建筑行业的政策制定、资质审核以及行业指导工作。

具体而言，在地方层面上，各省市的住房与城乡建设厅（局）也会承担相应的职责，包括受理申请、组织评审以及发放资质证书等。这些部门会根据住建部颁布的相关法规和指南，结合本地实际情况，细化并实施具体的管理措施。

此外，对于涉及公共安全或特殊技术要求的项目，还可能需要其他相关部门如交通运输部门、电力管理部门等协同参与审查。例如，在某些大型城市道路照明项目中，除了基本的建筑资质外，还需要满足特定的电气安装标准和能源效率要求。

因此，如果您正在考虑从事城市及道路照明工程的专业承包业务，建议您首先咨询当地的住房与城乡建设主管部门，了解最新的资质要求和申请流程。同时，也要注意保持对相关政策动态的关注，以便及时调整经营策略以符合最新规定。

总结来说，虽然城市及道路照明工程的专业承包资质标准最终归属于住建部管理，但在实际操作过程中，还需要多方协作才能顺利完成整个过程。希望上述信息能够帮助到有需要的企业和个人！