在我们日常生活中，常常会听到“不设区的市”、“市辖区”这样的说法，但很多人并不清楚它们具体指的是什么。其实，这些术语是城市行政区划中的一部分，涉及到我国行政管理体制的结构和特点。

首先，我们需要明确几个基本概念。在中国，城市的行政区划一般分为“市”和“区”两级。其中，“市”可以是一个地级市、县级市，也可以是直辖市；而“区”则是市下辖的行政区，通常用于管理城市内部的各个区域。

那么，“不设区的市”又是什么意思呢？简单来说，就是这个市本身不设立“区”这一级行政单位。也就是说，这个市的行政管辖范围直接由市级政府来管理，而不像其他市那样将辖区划分为多个“区”。这种设置在一些较小的城市或特定类型的市中较为常见。

例如，中国的部分县级市，如浙江省的义乌市、江苏省的昆山市等，虽然属于地级市的管辖范围，但它们本身并不设“区”，而是直接由县级市的政府进行管理。这类城市通常规模较小，人口相对集中，不需要再细分出多个“区”来进行管理。

与之相对的是“市辖区”。所谓“市辖区”，是指在地级市或直辖市之下设立的行政区，比如北京市的朝阳区、海淀区，上海市的浦东新区等。这些区拥有一定的自治权，负责本区域内的人口管理、城市建设、公共服务等事务，同时接受上级市政府的领导。

那么，为什么有些城市不设“区”呢？这主要取决于城市的发展水平、人口规模以及行政管理的需要。对于一些经济发达、人口密集的大城市来说，设立多个“区”有助于更高效地进行城市管理；而对于一些小城市或发展中的城市来说，不设“区”可以减少行政层级，提高管理效率，避免资源浪费。

此外，还需要注意的是，“不设区的市”并不意味着没有“街道”或“乡镇”等基层单位。这些基层单位仍然存在，并承担着具体的社会治理职能。只是在行政级别上，它们不属于“区”的范畴。

总的来说，“不设区的市”和“市辖区”是两种不同的城市行政区划方式，各有其适用场景和发展背景。了解这些概念，有助于我们更好地理解我国的城市管理体系和地方治理模式。在实际生活中，这些划分也影响着我们的生活、工作以及政策的实施。